Sinds 19 december 2009 zijn Nederlandse aanbieders van een audiovisuele
mediadienst op aanvraag verplicht zich te registreren bij het Commissariaat
voor de Media. Aanmelden kan met behulp van het aanmeldingsformulier.
Wanneer is er sprake van een audiovisuele mediadienst op
aanvraag?
Voor een audiovisuele mediadienst gelden de volgende criteria:
-
het gaat om een massamedium
-
doel is het bieden van informatie, educatie of amusement
-
hoofddoel is het aanbieden van programma's
-
programma's worden middels een schema of catalogus aangeboden
-
het gaat om een economische dienst
-
de aanbieder oefent redactionele verantwoordelijkheid uit over de presentatie/organisatie en selectie van de audiovisuele content
Op aanvraag (of non-lineair) betekent dat de gebruiker beslissende invloed
heeft op het moment van het toesturen van de content, zoals bij de diensten
voor uitgesteld kijken. Dit in tegenstelling tot lineaire audiovisuele
mediadiensten (ook wel omroepdiensten) waarbij de aanbieder het
uitzendtijdstip bepaalt. Een voorbeeld van lineaire audiovisuele
mediadiensten zijn de reguliere televisie-uitzendingen via de kabel.
Wat gebeurt er na het aanmelden?
Aanbieders die zich hebben aangemeld, ontvangen na 1 juli 2010 bericht met
uitsluitsel of het Commissariaat hun dienst daadwerkelijk als audiovisuele
mediadienst beschouwt. Het Commissariaat zal toezicht houden op de naleving
van de basisregels die gelden voor zowel lineaire av-mediadiensten als
av-mediadiensten op aanvraag: de bescherming van minderjarigen tegen
ernstig schadelijke content en het waarborgen van een duidelijk onderscheid
tussen redactie en commercie. Een aanbieder van een mediadienst op aanvraag
is tevens verplicht zijn contactgegevens duidelijk op de website te
vermelden. Daarbij dient het Commissariaat voor de Media te worden genoemd
als verantwoordelijke toezichthouder. Op termijn zal het Commissariaat aan
aanbieders van mediadiensten op aanvraag jaarlijkse toezichtkosten in
rekening brengen. Aanbieders met reclameboodschappen binnen hun
audiovisuele mediadienst dienen zich aan te sluiten bij de Stichting Reclame
Code.
Waarom is aanmelden verplicht?
Op 19 december 2009 is de Mediawet aangepast aan de Europese Richtlijn
Audiovisuele mediadiensten. In navolging van de Richtlijn heeft de wetgever
gekozen voor een platformneutrale en techniekonafhankelijke benadering van
het begrip mediadienst. Of er sprake is van een audiovisuele mediadienst is
dus niet afhankelijk van het distributieplatform of de
verspreidingstechniek (kabel, ether, satelliet, internet of een combinatie
daarvan). Hiermee wordt beoogd een gelijk speelveld te creƫren tussen
aanbieders die vergelijkbare diensten via verschillende platforms
aanbieden. Ook moet de burger en consument kunnen rekenen op een bepaald
niveau van bescherming ongeacht het type platform of techniek dat wordt
gebruikt voor het aanbieden van de audiovisuele mediadienst. Audiovisuele
mediadiensten op internet, die veelal op aanvraag worden aangeboden, komen
hiermee onder het toezicht van het Commissariaat voor de Media te vallen.
Voor mediadiensten op aanvraag gelden minder strikte regels dan voor
lineaire mediadiensten. Zo moeten aanbieders van lineaire audiovisuele
mediadiensten voordat zij gaan uitzenden toestemming aanvragen bij het
Commissariaat.