Media zoals radio en televisie spelen een belangrijke rol bij het informeren van de samenleving. De onafhankelijkheid, kwaliteit en diversiteit van die informatievoorziening zijn dan ook wettelijk beschermd, onder meer in de Mediawet en het Mediabesluit. Het Commissariaat voor de Media ziet er op toe dat deze wetgeving wordt nageleefd. Daarbij richt het Commissariaat zich op eerlijke verhoudingen tussen publieke en commerciële omroep en transparante eigendomsverhoudingen in de mediasector. Een bijkomende taak is sinds 2005 het toezicht op naleving van de Wet op de vaste boekenprijs door uitgevers en verkopers van boeken en bladmuziekuitgaven. Het doel van deze wet is een ruim en breed gespreid aanbod van boeken en muziekuitgaven.

Het Commissariaat is opgericht op 1 januari 1988, tegelijk met de invoering van de Mediawet. Als zelfstandig bestuursorgaan staat het Commissariaat tussen politiek en media-instellingen. Het Commissariaat staat onder leiding van een college van commissarissen die worden benoemd door de minister van OCW. Het Commissariaat neemt zijn besluiten onafhankelijk van het ministerie van OCW, maar is wel verantwoording schuldig aan de minister. Het Commissariaat wordt gefinancierd uit de Mediabegroting en uit de toezichtkosten die commerciële omroepinstellingen verschuldigd zijn.

 

Het Commissariaat kent vier inhoudelijke afdelingen: Strategie, Beleid en Onderzoek (SBO), Registratie, Vergunningen en Toezicht (RVT), Financieel Toezicht (FTZ) en Handhaving (HHG). Het voormalige Bureau Vaste Boekenprijs en het toezicht op de kabel zijn beide opgenomen in RVT en HHG. Een zakelijk directeur en de hoofden van deze vier afdelingen vormen het managementteam, dat leiding geeft aan de organisatie. Daarnaast heeft het Commissariaat een ondersteunende staf waaronder P&O, Communicatie, ICT en het Bedrijfsbureau vallen. 

 

Het Commissariaat ziet toe op de naleving van de Mediawet, de Wet op de vaste boekenprijs en de daarop gebaseerde regels. Met behulp van regelingen en beleidsregels stelt het Commissariaat regels en geeft het nadere invulling  aan het voorgenoemde wettelijk kader. Vervolgens houdt het Commissariaat -achteraf- toezicht op het naleven van de regels. Concrete taken zijn benoemd in het takenoverzicht.

 

Om de naleving van de regels te bevorderen, heeft het Commissariaat een aantal bevoegdheden. Zo kan het boetes opleggen tot maximaal 225.000 euro, zendtijd verminderen of intrekken, een toestemming intrekken of bevoorschotting opschorten. Ook kan het Commissariaat onder omstandigheden een last onder dwangsom opleggen. Voordat het Commissariaat overgaat tot bestuursrechtelijke handhaving, wordt  het voornemen daartoe doorgaans bekendgemaakt aan betrokkenen. Die krijgen vervolgens in een hoorzitting gelegenheid hun visie op de zaak te geven, waarna het Commissariaat een besluit neemt. Tegen besluiten van het Commissariaat kan bezwaar worden ingediend. Bij de behandeling van bezwaarschriften aangaande mediawettelijke vraagstukken, kan het Commissariaat de Adviescommissie Bezwaarschriften inschakelen, de adviescommissie bestaat uit externe deskundigen op het gebied van Mediawet en bestuursrecht. Daarna is nog beroep en hoger beroep mogelijk bij de administratieve rechter. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht zijn betrokkenen verplicht het Commissariaat te voorzien van alle informatie die redelijkerwijs nodig is voor het vervullen van de toezichthoudende taak.

Inhoud programma's

Gedrukte media, radio en televisie zijn grondwettelijk beschermd tegen overheidstoezicht op de inhoud. Deze grondwettelijke waarborg is vertaald in het uitgangspunt dat programma's niet vooraf mogen worden beoordeeld; van censuur is dus geen sprake. Om dezelfde reden heeft het Commissariaat geen invloed op de vorm en de inhoud van de programma's; daarvoor zijn de omroepen zelf verantwoordelijk.

 

Aanbestedingen

 

Vacatures