Hieronder volgt een overzicht van de wet- en
regelgeving die van belang is voor het werk van het Commissariaat.
De Mediawet 2008
bevat bepalingen voor publieke mediadiensten, commerciële mediadiensten,
bescherming van jeugdigen, belangrijke evenementen, gebruik van
omroepnetwerken, toezicht en handhaving, enzovoort. De Mediawet 2008 is in
werking getreden per 1 januari 2009. Voor wie de Mediawet 2008 wil
vergelijken met de Mediawet die voorheen van kracht was, is in deze transponeringstabel aangegeven waar de oude artikelen zijn geplaatst in de
nieuwe mediawet.
Het Mediabesluit 2008
vormt een nadere uitwerking van de Mediawet 2008. In deze Algemene
maatregel van bestuur (Amvb) staan gedetailleerde bepalingen over
bijvoorbeeld het aanbod van de NOS, reclame-uitingen en programmaquota. In
deze transponeringstabel
is aangegeven waar de artikelen uit het voormalige Mediabesluit zijn te
vinden in het nieuwe Mediabesluit 2008.
Veel technische uitvoeringsregels die voorheen
waren vastgesteld in het Mediabesluit, worden in de nieuwe Mediawet 2008
direct gedelegeerd naar ministerieel niveau. Die regels zijn vastgelegd in
de Mediaregeling 2008.
Het gaat om procedureregels voor bijvoorbeeld het verkrijgen van een
erkenning voor landelijke omroepverenigingen of de aanwijzing voor het
verzorgen van publieke mediadiensten door regionale en lokale
media-instellingen. Ook de regeling over toezichtkosten voor commerciële
omroep is in de nieuwe Mediaregeling 2008 ingevoegd.
Ten aanzien van bepaalde onderwerpen heeft de
wetgever aan het Commissariaat wetgevende bevoegdheid gedelegeerd. Wanneer
van die bevoegdheid gebruik wordt gemaakt, wordt een Regeling vastgesteld.
Daarnaast beschrijft het Commissariaat in Beleidsregels hoe het wettelijke
regels interpreteert en in de praktijk toepast. Zo is er beleid
geformuleerd met betrekking tot sponsoring, nevenactiviteiten,
sanctiemaatregelen, enzovoort. Regelingen en Beleidsregels staan op deze
site onder Beleid. Met
de Regeling
toepasselijkheid beleid onder de Mediawet 2008 worden bestaande
beleidsregels die nog niet zijn aangepast aan de nieuwe mediawet en het
nieuwe mediabesluit, van toepassing verklaard onder de Mediawet 2008. Zodra
ook de laatste beleidsregel aan de nieuwe wet is aangepast, wordt de
tijdelijke regeling ingetrokken.
De Europese
Richtlijn voor Audiovisuele Mediadiensten (Audiovisual
Media Services Directive) is de opvolger van de Europese Richtlijn
Televisie Zonder Grenzen. De richtlijn is onder meer gericht op vrij
verkeer van omroepdiensten op de interne markt van de EU-lidstaten.
Individuele lidstaten dienen de regels uit de richtlijn te implementeren in
hun eigen wetgeving. Daarbij geldt dat het is toegestaan om strengere
regels te stellen. Eind 2009 is in Nederland de Mediawet 2008 aan de nieuwe
Europese wetgeving aangepast. In de wijzigingsrichtlijn staan
de verschillen beschreven tussen de oude en de nieuwe Europese
richtlijn.
In de Wet op de
vaste boekenprijs is voor Nederlands- en Friestalige boeken en voor
muziekuitgaven een vaste verkoopprijs vastgesteld. Het Besluit
vaste boekenprijs vormt een nadere uitwerking van de wet. In deze
Algemene maatregel van bestuur (AMvB) zijn onder meer
kortingsmogelijkheden, bijzondere prijzen en boekenclubprijzen voor boeken
en muziekuitgaven uitgewerkt. De Regeling
vaste boekenprijs bevat nadere voorschriften met betrekking tot
onder meer de verplichting voor uitgevers en importeurs om prijzen mee te
delen aan het Commissariaat.
De Algemene wet bestuursrecht
(Awb) is de wet die de algemene spelregels bevat waaraan het
Commissariaat zich als overheidsinstelling te houden heeft. In deze wet
wordt onder meer ook bepaald welke regels moeten worden gevolgd bij het
voeren van procedures en welke termijnen daarbij gelden.
Op grond van de Wet dwangsom
en beroep bij niet tijdig beslissen kan het Commissariaat bij
overschrijding van de wettelijke of redelijke beslistermijn in gebreke
worden gesteld. Als het Commissariaat dan niet binnen twee weken een
besluit neemt, moet het dwangsommen betalen.
