Snel naar...


Zoeken
Uitgebreid zoeken >>


Algemeen

Het Commissariaat heeft te maken met wetten, richtlijnen en beleidsregels.
 
In de Mediawet staan bepalingen voor de Publieke Omroep, de commerciële omroepen, de Wereldomroep en het Nederlands Omroepproductie Bedrijf. Ook zijn in deze wet de regels voor het uitzenden van programma's via de ether of de kabel en de financiering van de Publieke Omroep en de Wereldomroep opgenomen. Omdat het wenselijk was om de taakopdracht van de publieke omroep te wijzigen in het licht van ontwikkelingen in technologie, media-aanbod, mediaproductie, distributie en mediagebruik, de reclameregels voor commerciële omroep te versoepelen en andere noodzakelijke aanpassingen te doen, is per 1 januari 2009 de Mediawet 2008 (Multimediawet) in werking getreden. De bepalingen in de nieuwe wet die betrekking hebben op haatzaaien zijn nog niet in werking getreden. Welke bepalingen dat zijn, is te lezen in het inwerkingtredingsbesluit. In de transponeringstabel is aangegeven waar de oude artikelen in de nieuwe mediawet geplaatst zijn.
 
Het Mediabesluit is een nadere uitwerking van de Mediawet. In deze Algemene maatregel van bestuur (Amvb) zijn gedetailleerde bepalingen te vinden over bijvoorbeeld zendtijdverlening en toestemmingverlening. Tegelijk met de Mediawet 2008 is ook het Mediabesluit 2008 in werking getreden. In de transponeringstabel is aangegeven waar de artikelen van het oude mediabesluit thans geplaatst zijn.
 
Op grond van de voorgaande Mediawet waren vrijwel alle nadere uitvoeringsbepalingen vastgesteld in het Mediabesluit. De nieuwe Mediawet 2008 delegeert echter veel technische uitvoeringsregels direct naar ministerieel niveau. Het gaat om procedureregels over indiening van (concessie)beleidsplannen, meerjarenbegrotingen, jaarrekeningen, evaluatierapporten, aanvragen voor erkenning en aanwijzing van omroepinstellingen, aanvragen voor toestemmingen voor commerciële omroep en aanvragen voor zendtijd voor politieke partijen en overheid, regels over het verlenen van voorschotten en enkele regels over de wijze van aanvragen voor en de verlening van subsidies voor persorganen. Deze regels zijn overgenomen in de nieuwe Mediaregeling 2008. Ook de Regeling toezichtskosten commerciële omroep en de regeling die bepaalt welk percentage van de reclame-inkomsten door de STER en de commerciële omroepen wordt afgedragen ten behoeve van het Stimuleringsfonds voor de pers zijn in de nieuwe Mediaregeling 2008 ingevoegd.
 
In de Beleidsregels beschrijft het Commissariaat hoe de wettelijke regels in de praktijk moeten worden begrepen en toegepast. Deze regelingen dienen te worden aangepast aan de nieuwe mediawet en het nieuwe mediabesluit. Soms is het slechts een kwestie van omnummering, maar in veel gevallen dient een regeling ook inhoudelijk aangepast te worden. Daar wordt door het Commissariaat hard aan gewerkt. De tijdelijke, algemene overgangsregeling Regeling toepasselijkheid beleid onder de Mediawet 2008 zorgt ervoor dat de bestaande regelingen in de tussentijd onverminderd kunnen worden toegepast. Met deze regeling worden alle bestaande regelingen van toepassing verklaard onder de Mediawet 2008. Zodra alle regelingen zijn aangepast, wordt de tijdelijke regeling ingetrokken. 
 
De oude Mediawet, het Mediabesluit en de beleidsregels blijven nog gelden voor alle overtredingen die voor 1 januari 2009 hebben plaatsgevonden.
 
De Tijdelijke wet mediaconcentraties (Twm) regelt welke concentratie van dagbladen en omroepen bij fusie met en overnamen van andere mediabedrijven is toegestaan. In de wet heeft de sinds 2001 bestaande Monitor Mediaconcentraties van het Commissariaat voor de Media een wettelijke basis gekregen en zijn de regels voor media-crossownership versoepeld. De Twm is van kracht tot 1 januari 2010 en zal begin 2009 worden geëvalueerd. De wet is in de bijbehorende Algemene maatregel van bestuur nader uitgewerkt en de actuele marktaandelen berekend volgens de Tijdelijke wet mediaconcentraties zijn te vinden op de website van de Mediamonitor.
 
De Europese Richtlijn Televisie Zonder Grenzen is gericht op vrij verkeer van omroepdiensten op de interne markt van de EU-lidstaten. Daarnaast regelt de richtlijn de bescherming van culturele verscheidenheid, het recht van weerwoord en de bescherming van consumenten en minderjarigen. Ook de bevordering van distributie en productie van Europese audiovisuele programma's door het reserveren van televisiezendtijd is in de richtlijn opgenomen. 
 
De Nieuwe Europese Richtlijn voor Audiovisuele Mediadiensten (Audiovisual Media Services Directive/AVMSD) is de opvolger van de Richtlijn Televisie Zonder Grenzen. De Europese lidstaten hebben twee jaar de tijd gekregen om de bepalingen van de nieuwe Richtlijn om te zetten naar nationale wetgeving. Voor Nederland betekent dit dat de Mediawet eind 2009 aan de nieuwe Europese wetgeving moet zijn aangepast. Van de AVMSD is een doorlopende tekst beschikbaar waarin de teksten van de oude Richtlijn en de wijzigingsrichtlijn geïntegreerd zijn. De tekst is in het Engels, Duits en Frans opgesteld en geldt niet als officiële publicatie.
De tekst van de wijzigingsrichtlijn met de verschillen tussen de nieuwe en de oude Richtlijn is wel als officiële publicatie in het Nederlands beschikbaar.
 
 
In de Wet op de vaste boekenprijs is voor Nederlands- en Friestalige boeken en voor muziekuitgaven een vaste verkoopprijs vastgesteld. Het Besluit vaste boekenprijs is een nadere uitwerking van de Wet op de vaste boekenprijs. In deze Algemene maatregel van bestuur (Amvb) zijn de kortingsmogelijkheden, bijzondere prijzen en boekenclubprijzen voor Nederlands- en Friestalige boeken en voor muziekuitgaven uitgewerkt.
 
 
Bij overschrijding van de wettelijke of redelijke beslistermijn, kan het Commissariaat voor de Media in gebreke worden gesteld op grond van de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen.
 
 
 

Uitgelicht


Quicklinks 2