Een kwestie die voor discussie zorgde in de media, was het weggeven van
dure cadeaus door omroepen bij lidmaatschap. Uit de evaluatie blijkt dat
in totaal 112 cadeaus bij een lidmaatschap werden aangeboden. Daarvan
hadden er vijf een te grote waarde. Hoewel dus doorgaans werd voldaan aan
de wettelijke voorwaarden, leek het alsof veel nieuwe leden als het ware
werden 'gekocht'. Dit heeft te maken met het verschil tussen de maximale
waarde die een cadeau volgens de regelgeving mag hebben en die is
gebaseerd op de inkoopprijs, en de winkelwaarde van een cadeau.
Het Commissariaat stelt in het rapport daarom voor deze regels opnieuw
tegen het licht te houden. Het zou beter zijn om in de toekomst bij het
bepalen van de waarde van een cadeau uit te gaan van de winkelwaarde. Wel
vindt het Commissariaat dat het mogelijk moet blijven om cd's en dvd's van
programma's weg te geven bij een lidmaatschap, aangezien programma's de
core business van omroepen zijn. In die gevallen kan een
uitzondering op de regel worden gemaakt.
Een andere conclusie van de evaluatie is dat een evenrediger verdeling van
zendtijd voor ledenwerving is gewenst, met name rond goed bekeken
programma's. Het Commissariaat pleit ervoor dat de NPO dit voorafgaand aan
de volgende erkenningsperiode zal regelen.
Leden die voldoen aan de eisen die de Mediawet stelt, tellen mee voor de
erkenningverlening, ook als zij bijvoorbeeld met te dure cadeaus zijn
geworven. In dergelijke gevallen kan slechte een boete worden opgelegd.
Overwogen zou kunnen worden om de Mediawet op dit punt aan te passen,
zodat verkeerd geworven leden niet meegeteld worden.
Tot slot heeft het Commissariaat gekeken naar de verschillen tussen nieuwe
initiatieven en bestaande omroepverenigingen op het gebied van
ledenwerving. Nieuwe initiatieven vallen als zodanig nog niet onder de
toepassing van de wet, en kunnen in principe alles uit de kast halen om
leden te werven. Uit het oogpunt van eerlijke concurrentie lijkt het goed
om een voorziening in de wet op te nemen voor nieuwe initiatieven. Zo
kunnen ook zij aan de mediawettelijke regels worden gehouden tijdens hun
ledenwerving.
