2 december 2025
Beslissing op bezwaar Sleutelstad Media B.V.
In april dit jaar nam het Commissariaat voor de Media een besluit op het verzoek van Sleutelstad Media B.V. om handhavend op te treden tegen Stichting Agglomeratieomroep Holland Centraal, Stichting Radio en Televisie Leiderdorp en Stichting Lokale Media Wassenaar. Deze drie lokale publieke omroepen in de regio Leiden werken in aanloop naar de vorming van streekomroepen samen onder de naam Centraal+. Het Commissariaat stelde in dit kader vast dat sprake was van diverse overtredingen en voerde daarom een norm-overdragend gesprek met de stichtingen en gaf waarschuwingen. Omdat het Commissariaat echter geen reden zag om een sanctie zoals een boete op te leggen, wees het Commissariaat het handhavingsverzoek van Sleutelstad destijds af.
In juni heeft Sleutelstad Media B.V. bezwaar ingediend tegen de afwijzing van zijn handhavingsverzoek. Dat bezwaar richtte zich op vier onderwerpen:
- Niet functioneren van het zogeheten PBO (Programmabeleid Bepalend Orgaan) van de stichtingen;
- Niet voldoen aan de ICE-norm (het aandeel informatie, cultuur en educatie in de programmering);
- Nalaten om nevenactiviteiten te melden;
- Overtreden van het dienstbaarheidsverbod.
Het Commissariaat heeft alle onderdelen van het besluit op het handhavingsverzoek op basis van de bezwaargronden opnieuw beoordeeld. Het Commissariaat blijft bij zijn besluit om te volstaan met een norm-overdragend gesprek en de waarschuwingen. Daarom wijst hij het bezwaar van bezwaarmaker af.
Echter, het Commissariaat ziet wél aanleiding om de stichtingen per direct onder verscherpt toezicht te plaatsen. Uit het aanvullende onderzoek dat het Commissariaat heeft uitgevoerd naar aanleiding van het bezwaar blijkt namelijk dat de stichtingen hun administratie niet op orde hebben. Het Commissariaat beschouwt het feit dat de stichtingen niet over de gevraagde administratie beschikken als ernstig. Daarom zal het Commissariaat gedurende een periode van twaalf maanden, of zo veel langer als nodig, gaan monitoren of de stichtingen de gewenste verbeteringen doorvoeren om de naleving van de Mediawet beter te borgen.
In het eerste kwartaal van 2025 heeft de wetgever de Wet Versterking Lokale Omroepen geconsulteerd. Met dit wetsvoorstel beoogt de wetgever in de toekomst bij de lokale publieke omroepen een verbetering van professionaliteit, stabiliteit, onafhankelijkheid en financiële verantwoording te bewerkstelligen. Het Commissariaat wijst de stichtingen erop dat een grote professionaliseringsslag nodig zal zijn als het gaat om de inrichting van hun bedrijfsprocessen en het voeren van een deugdelijke administratie, als zij onder dit te verwachten nieuwe regime als streekomroep willen worden aangewezen. Dit laat onverlet dat de administratieve basis van de stichtingen ook nu al op orde dient te zijn.
De volledige beslissing op bezwaar is hier te vinden.