24 december 2025
Commissariaat past Beleidsregel aanwijzingsprocedure lokale publieke media-instellingen 2023 aan
De overheid wil de positie van lokale publieke media-instellingen (hierna: omroepen) versterken. Bijvoorbeeld door het overhevelen van de bekostiging van gemeenten naar het Rijk, de komst van een samenwerkings- en coördinatieorgaan (de NLPO) en het aanscherpen van de aanwijzingsprocedure voor de omroepen. Hiervoor moet de Mediawet 2008 (hierna: de Mediawet) worden aangepast. De overheid werkt daarom aan een wetsvoorstel: het Wetsvoorstel versterking lokale publieke omroepen (hierna: het wetsvoorstel). Het is de bedoeling dat het wetsvoorstel binnenkort naar de Tweede Kamer gaat en per 1 juli 2026 in werking treedt. Daarmee zou er vanaf 1 januari 2028 een nieuw lokaal publiek mediabestel zijn.
In het wetsvoorstel staat dat alle aanwijzingen van omroepen die aflopen tussen 1 juli 2026 en 1 januari 2028, worden verlengd tot 1 januari 2028. Dit heeft gevolgen voor de aanwijzingsprocedures.
Voordat het wetsvoorstel er was, startte het Commissariaat één jaar voordat een aanwijzing van een omroep afliep een aanwijzingsprocedure voor het betreffende verzorgingsgebied. In een eerder nieuwsbericht gaf het Commissariaat aan dat hij, vanwege het wetsvoorstel, geen aanwijzingsprocedures start voor de verzorgingsgebieden waarvan de aanwijzing van de zittende lokale publieke omroep afloopt tussen 1 juli 2026 en 1 januari 2028. Die lijn blijft van kracht. Voor deze verzorgingsgebieden hebben aanwijzingsprocedures geen nut, omdat de aanwijzingen van de betreffende zittende omroepen worden verlengd tot 1 januari 2028.
In lijn met het bovenstaande past het Commissariaat ook de Beleidsregel aanwijzingsprocedure lokale publieke media-instellingen 2023 aan. Daarmee wordt de beleidsregel in overeenstemming gebracht met artikel 7a van de Mediaregeling 2008. Het belangrijkste uitgangspunt van deze wijziging is dat een aanvraag voor aanwijzing als omroep alleen kan worden ingediend wanneer het Commissariaat daarvoor een aanvraagtijdvak heeft geopend. Daarnaast zijn, omdat er voorlopig geen nieuwe lokale publieke aanwijzingsprocedures meer worden geopend, verschillende artikelen in de beleidsregel aangepast of geschrapt.
Gelet op het bovenstaande is het van groot belang dat de rechtspersonen met een aanwijzing als omroep blijven bestaan en de bij de aanwijzing behorende taken blijven uitvoeren, tot de start van het nieuwe lokale publieke mediabestel, voorzien op 1 januari 2028. Houdt een rechtspersoon met een aanwijzing op te bestaan, dan moet de aanwijzing door het Commissariaat worden ingetrokken. Vervolgens kan er geen nieuwe aanwijzingsprocedure worden gestart voor het betreffende verzorgingsgebied, en een aanwijzing is niet overdraagbaar tussen rechtspersonen. Heeft een omroep met een lokale publieke aanwijzing het voornemen te fuseren of te stoppen, dan is het van belang dat het bestuur van de betreffende omroep het Commissariaat zo vroeg mogelijk over dat voornemen informeert.
Het wetsvoorstel valt onder de verantwoordelijkheid van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Het voorstel moet nog worden behandeld door de Tweede en Eerste Kamer. Er kunnen nog wijzigingen plaatsvinden en het wetgevingsproces kan vertraging oplopen. Het Commissariaat volgt dit traject nauwlettend en kan, indien nodig, anticiperen op eventuele vertragingen in het proces.
De (nieuwe) Beleidsregel aanwijzingsprocedures lokale publieke media-instellingen 2025 is hieronder te raadplegen. Het Commissariaat merkt tot slot op dat deze beleidsregel, in verband met het wetsvoorstel, in 2026 zal moeten worden herzien.